欧盟调查市场

[mlmllgfk09]

虽然VoIP系统在商业中具有广泛的价格优势和灵活性，但语音终端可能涉及不同国家的 PSTN 或移动网络，这可能会影响通话质量和成本。语音或呼叫终端可以打包并作为独立实体出售。

运营商可以购买和经营 VoIP 路由、呼叫终止和访问全球提供商网络的服务。虽然使用电信技术的价格在过去几年中大幅下降，但一些国家（尤其是发展中国家）将来电视为收入来源，终止呼叫的价格过高。早在 2009 年，就提出了一项关于终止费率的建议，旨在协调终止费率并使其具有成本效益。这项举措在欧盟取得了很大成功，尽管仍然存在一些分歧。

罗马尼亚的抵抗运动
罗马尼亚电信监管机构 ANCOM 希望保留 2014 年根据现已过时的数据计算出的终止费用。越南 whatsapp 电话号码列表 欧盟委员会已开始对罗马尼亚的终止费用展开调查，与其他欧盟国家的终止费用相比，罗马尼亚的终止费用被认为过高。

电信和 VOIP 市场瞬息万变，委员会认为 ANCOM 设定的费率（FTR（固定终端费率）和 MTR（移动终端费率））目前不符合监管框架。考虑到通信市场近期的发展，ANCOM 未能提供充分的理由将其 FTR 和 MTR 费率维持在罗马尼亚的当前费率。

根据 ANCOM 的提议，受监管的供应商将继续支付 MTR，上限为每分钟 0.96 欧分，FTR 上限仍为每分钟 0.14 欧分。这项费用将包含在消费者收到的最终账单中，用于拨打多家不同运营商的电话。

这些资费最初于 2014 年征收，基于 2013 年和 2014 年开发的 BU-LRIC 模型。LRIC（即长期增量成本模型）通常用于电信监管，以确定竞争对手为拥有大量市场力量的运营商提供的服务支付多少费用。自下而上的 LRIC 用于计算移动和固定成本，具体取决于网络基础设施的成本及其技术特性、服务需求和工程算法等因素。

然而，这个 BU-LRIC 模型现在已经过时了，但 ANCOM 并没有表现出任何审查它的兴趣，甚至没有添加一些当前数据。其他国家的监管机构已经用相关数据更新了类似的模型。

ANCOM 在提案中表示，预计至少要到明年才会开始对其纯 BU-LRIC 系统进行漫长的更改过程。ANCOM 表示，首先必须审查欧盟关于终止费率建议的官方立场，并采用《欧洲电子通信法》。

委员会并不确信 ANCOM 提供了足够的证据来证明其维持成本模型不变的计划符合当前的监管框架。特别是，委员会担心 2014 年确定的 MTR 和 FTR 反映了供应商是否是假设的高效供应商。这是一个必要的参数，如《欧盟终止费率建议》中所述。

此外，根据最新的（2017 年 6 月）BEREC（欧洲电子通信监管机构）数据，拟议的 FTR 是欧盟最昂贵的 BU-LRIC 收费。这些数据还表明，拟议的 MTR 也高于欧盟平均纯 BU-LRIC 费率。

批发语音终端的差异
随着模型的更新以及欧盟其他成员国的终止率总体呈下降趋势，委员会担心未来几年罗马尼亚和欧盟其他成员国的终止率差异会变得更大。

委员会得出结论，罗马尼亚的 MTR 和 FTR 不符合监管框架，因为 ANCOM 并未证明其定价结构适合当前电信市场的状况。人们还认为，ANCOM 的费率可能会导致市场内部形成壁垒，因为罗马尼亚运营商可能会继续征收更高的 MTR 和 FTR。

委员会有三个月的时间与 ANCOM 和 BEREC 讨论此案，以确保遵守欧盟法律。调查结束后，委员会可能会取消其保留意见，或发布指令要求 ANCOM 撤回或修改其提案。如果 ANCOM 不这样做，在没有任何正当理由的情况下，委员会有权考虑采取其他法律措施。